À 5 jours de la COP30, l’Union européenne accouche d’un plan climat « dans la douleur »

L’Union européenne a frôlé le fiasco. À cinq jours de l’ouverture de la COP30 au Brésil, les Vingt-sept n’avaient toujours pas présenté leur feuille de route pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre à horizon 2035 — initialement censée être restituée à l’ONU en février dernier. Désormais, voilà chose faite. Le 5 novembre au matin, un compromis a été arraché « dans la douleur », dévoile l’AFP.

L’élaboration de ce plan d’action climatique — appelé Contributions déterminées au niveau national (CDN) dans le jargon diplomatique — s’est fait au prix d’une série de concessions pour rallier des États réticents à la transition écologique. La veille, Lula, président du pays hôte brésilien, avait tenté de secoué les troupes en déclarant « assez parlé, il faut [agir] ».

Très loin de l’objectif annoncé lors de la COP28

Dans le détail, l’ambition de réduire de 90 % les émissions de gaz à effet de serre en 2040 par rapport à 1990 demeure intacte. En revanche, « les Européens auront la possibilité d’acquérir jusqu’à 10 % de crédits carbone internationaux pour atteindre cet objectif », précise l’AFP. Cette souplesse, amoindrissant l’ambition du texte, était destinée à convaincre la dirigeante italienne d’extrême droite, Giorgia Meloni. Autre recul à noter : les Vingt-sept ont acté le report de 2027 à 2028 de l’extension du marché du carbone au transport routier et au chauffage des bâtiments.

« La France aura malheureusement joué le mauvais rôle jusqu’au bout »

« La France aura malheureusement joué le mauvais rôle jusqu’au bout dans les discussions sur les cibles climat de l’Union européenne, regrette Caroline François-Marsal, du Réseau Action Climat. Aux côtés de la Pologne et de l’Italie, elle a imposé l’introduction de flexibilités qui affaiblissent considérablement l’ambition climatique européenne. » À ses yeux, les engagements dévoilés ne permettront pas de tenir une trajectoire de réchauffement à +1,5 °C.

Le 28 octobre, l’ONU avait dévoilé le rapport de synthèse des 64 premières CDN publiées, parmi lesquelles celles du Japon, de l’Australie, du Brésil et du Canada. Ces nouvelles feuilles de route conduiraient à des réductions d’émissions de gaz à effet de serre de 11 à 24 % d’ici dix ans, par rapport à 2019. Mieux que les précédentes… mais toujours très loin de l’objectif de baisse de 60 % des émissions, annoncé lors de la COP28 à Dubaï en 2023.